創(chuàng)新體系 強(qiáng)化機(jī)制 江蘇鎮(zhèn)江市農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋

金山網(wǎng)訊 2021年3月，江蘇鎮(zhèn)江農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化作為全國唯一基層黨建類試點(diǎn)項(xiàng)目，入選國家標(biāo)準(zhǔn)委第七批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。同年9月，鎮(zhèn)江順利通過農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化國家級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收，為全國首家。

圖源：標(biāo)準(zhǔn)化處

以試點(diǎn)帶動(dòng)，近年來，鎮(zhèn)江市緊緊圍繞中央、省委抓黨建促鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，引入標(biāo)準(zhǔn)化方法，探索構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，著力打造鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”。

標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)村基層黨建體系明確

在認(rèn)真學(xué)習(xí)并細(xì)化梳理《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等90多項(xiàng)中央、省級(jí)黨內(nèi)法規(guī)中對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理等有關(guān)要求中，鎮(zhèn)江把標(biāo)準(zhǔn)化體系根植于“1+4”黨內(nèi)法規(guī)制度體系、融入黨的基層組織建設(shè)制度的“四梁八柱”。

其實(shí)，基層黨建在鎮(zhèn)江已有成熟經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)江探索村書記專業(yè)化管理的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。為將類似更多的經(jīng)驗(yàn)固化為制度，并進(jìn)一步上升為制度規(guī)范，鎮(zhèn)江砥礪前行。

創(chuàng)新與改革總是相伴而行。通過全面推進(jìn)村級(jí)黨群服務(wù)中心效用專項(xiàng)提升行動(dòng)，鎮(zhèn)江構(gòu)建以黨群服務(wù)中心為主陣地、各類服務(wù)站點(diǎn)有效延伸的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一服裝徽章”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。在試點(diǎn)中，修改完善黨支部質(zhì)量提升等20多項(xiàng)市級(jí)文件。在此基礎(chǔ)上，制定20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，明確60項(xiàng)具體指標(biāo)，形成標(biāo)準(zhǔn)化體系的基本要素。

強(qiáng)機(jī)制，農(nóng)村基層黨建特色亮眼

在推進(jìn)農(nóng)村基層黨建中，鎮(zhèn)江突出組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度、保障“五個(gè)基本”一起抓。

通過制訂“抓鄉(xiāng)促村”“一核三體”等規(guī)程規(guī)范，構(gòu)建黨委（黨總支）-黨支部（黨小組）-黨員中心戶的組織體系，推動(dòng)黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，構(gòu)建“黨委抓牢支部、支部嚴(yán)管黨員、黨員帶動(dòng)群眾”機(jī)制。

抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，鎮(zhèn)江制訂村書記專業(yè)化管理、考核評(píng)價(jià)等規(guī)程規(guī)范，構(gòu)建“專職五級(jí)”體系，全覆蓋管理全市562名專業(yè)村書記（含涉農(nóng)社區(qū)）。同時(shí)，全面推行黨員“先鋒亮績(jī)、積分管理”。

在制訂“三會(huì)一課”“組織生活會(huì)”等規(guī)程規(guī)范的同時(shí)，完善黨支部組織生活基本制度工作法，推廣主題黨日“五事聯(lián)動(dòng)”，黨建工作任務(wù)實(shí)現(xiàn)線上統(tǒng)一發(fā)布、活動(dòng)紀(jì)實(shí)管理、結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)督。

通過制訂黨費(fèi)收繳、黨員關(guān)愛等規(guī)程規(guī)范，健全黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，建立服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善黨內(nèi)日常關(guān)愛幫扶工作機(jī)制。

在建設(shè)上實(shí)行“五統(tǒng)一”，作用發(fā)揮上推行“五常”機(jī)制，緊緊圍繞“五個(gè)基本”立梁架柱……鎮(zhèn)江制訂黨群服務(wù)中心建設(shè)等規(guī)程規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)化體系為抓手嚴(yán)密基層組織體系。

見成效，農(nóng)村基層黨建成果豐碩

通過發(fā)布村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)江為農(nóng)村基層黨群服務(wù)中心統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一功能，打造農(nóng)村靚麗的紅色風(fēng)景線。

各地組織部門、基層黨組織圍繞“抓鄉(xiāng)促村”、“一核三體”、黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”、為民服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等重點(diǎn)突破項(xiàng)目，推動(dòng)黨的最新精神走深走實(shí)。

明確村書記為縣鄉(xiāng)共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層正職崗位，“一肩挑”比例達(dá)95.6%。同時(shí)，面向全市3570余名村“兩委”成員，開展能力素質(zhì)提升“雙百”行動(dòng)。

通過“標(biāo)準(zhǔn)化+產(chǎn)業(yè)”，推廣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體”“黨支部領(lǐng)辦合作社”等做法，鎮(zhèn)江建成5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體、47個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社，涌現(xiàn)出22個(gè)“草莓書記”“葡萄書記”“家庭農(nóng)場(chǎng)書記”等帶富能人；通過“標(biāo)準(zhǔn)化+治理”，開展全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，深化“黨小組+”，推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)格與黨小組深度融合，探索黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)“三長(zhǎng)融合”，2萬多名黨員在家門口主動(dòng)掛起“共產(chǎn)黨員戶”門牌；通過“標(biāo)準(zhǔn)化+環(huán)境”，做實(shí)“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”機(jī)制，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建立全市村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系，明確4大類13個(gè)治理項(xiàng)目36項(xiàng)指標(biāo)……（記者 周迎）