市政協(xié)第七屆常委會工作報告

????????（2016年1月11日在政協(xié)鎮(zhèn)江市第七屆委員會第五次會議上）

????????市政協(xié)主席李國忠代表市七屆政協(xié)常務(wù)委員會向大會作工作報告。

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????????2015年工作回顧

????????2015年，市政協(xié)全面落實黨的十八屆四中、五中全會精神和中共鎮(zhèn)江市委的部署要求，牢牢把握“團結(jié)、民主”兩大主題，深入開展“三嚴三實”專題教育，緊緊圍繞全市中心工作，積極履職、務(wù)實創(chuàng)新，圓滿完成了七屆四次全會確定的各項任務(wù)，為推進生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展作出了積極貢獻。

????????一、緊貼中心、把握重點，傾力助推特色發(fā)展

????????聚焦“十三五”規(guī)劃編制資政建言，在全體委員中開展了“適應(yīng)新常態(tài)、建言十三五”主題活動，七屆十五次常委會議圍繞我市“十三五”規(guī)劃編制開展協(xié)商議政，12名委員就健全主體功能區(qū)規(guī)劃、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系等作了專題發(fā)言，向市委、市政府報送了《關(guān)于對我市編制“十三五”規(guī)劃的建議》。

????????聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級協(xié)商議政，把加快國家高新區(qū)建設(shè)列為重點提案，召開主席會議圍繞推進汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題議政，就改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升企業(yè)研發(fā)機構(gòu)運作水平等組織相關(guān)界別的委員、企業(yè)家座談，就構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系開展專題協(xié)商，所提的建議被市有關(guān)部門認真吸納。

????????聚焦生態(tài)文明建設(shè)開展監(jiān)督，持續(xù)關(guān)注主體功能區(qū)建設(shè)，提出以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)主體功能區(qū)建設(shè)、以有力有效的舉措推進主體功能區(qū)建設(shè)等建議。主席會議成員對市區(qū)建筑工地管理及揚塵治理工作進行視察推進，建議有關(guān)部門發(fā)揮能動性，標本兼治、鐵腕施治。

????????聚焦名城文化建設(shè)獻計出力，針對我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主席會議提出走融合發(fā)展、差異化發(fā)展之路，形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈等建議，被吸收進我市文化產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用開展調(diào)研，去年底我市首批認定18家企業(yè)為“鎮(zhèn)江老字號”。牽頭組織“中華詩詞之市”創(chuàng)建活動，成功舉辦首屆世界華語詩歌大會，推動詩詞“六進”和詩歌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市已創(chuàng)成“中華詩詞之市”，所有轄市區(qū)創(chuàng)成“中華詩詞之鄉(xiāng)”，實現(xiàn)了全國地市級唯一“滿堂紅”。組織紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年篆刻作品展，承辦《政通人和——八城市政協(xié)書畫名家作品展》，在全國政協(xié)禮堂舉辦《京江流韻——鄭為人書畫展》。

????????二、履職為民、關(guān)注熱點，努力增進民生幸福

????????常委會議把“推進民生改善、建設(shè)幸福鎮(zhèn)江”列入重點協(xié)商議題，圍繞落實習(xí)近平總書記提出的民生工作“七個更”新要求，就加快形成萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)大軍、改善老城區(qū)居民居住條件、提高一線職工收入等民生問題深入調(diào)研，七屆十七次常委會議開展專題協(xié)商，向市委、市政府報送了《關(guān)于全市78個民生項目實施情況綜合評議》和4份專題建議、3份社情民意信息。市委、市政府高度重視，吸納了委員的有關(guān)建議；“多評合一”列入市政府去年“十件大事”，主席會議對企業(yè)投資項目“多評合一”實施意見執(zhí)行情況開展專項民主監(jiān)督，七屆十六次常委會議首次專門聽取法檢“兩院”工作通報并開展評議，就保障殘疾人合法權(quán)益、推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作等，開展專題視察調(diào)研并提出建議；堅持和完善主席會議督辦重點提案、委員參與督辦等制度，采取民主評議、專項視察和辦理工作“回頭看”等多種方式，加大提案督辦力度，四次全會以來立案的518件提案已全部辦復(fù)，提案反映的加強食藥監(jiān)管檢測、重視老城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)管理等一批民生問題，得到了相關(guān)單位的重視；扎實開展“三解三促”活動和“百村萬戶”雙達標行動，結(jié)對幫扶工作取得階段性成果，各委員活動小組充分發(fā)揮界別特點和專長，開展捐資助學(xué)、醫(yī)療義診、扶貧幫困等活動，展現(xiàn)了人民政協(xié)為人民的良好形象。

????????三、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特點，合力形成共事氛圍

????????加強同民主黨派合作共事，堅持聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)制度，主動征求他們的意見建議，邀請參加政協(xié)的調(diào)研視察、民主監(jiān)督等活動；擴大和社會各界聯(lián)系交往，舉辦各界人士迎新年茶話會，加強與港澳臺僑、民族宗教界人士的聯(lián)系，主席會議圍繞“在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮僑務(wù)資源作用”開展專題協(xié)商，開展臺資和僑資企業(yè)走訪活動，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題；組織住鎮(zhèn)省政協(xié)委員異地視察無錫太湖水環(huán)境治理工作，就地視察全市產(chǎn)業(yè)“三集”發(fā)展，加強全市各級政協(xié)組織之間的合作，定期召開轄市區(qū)政協(xié)主席會議，就提高政協(xié)履職能力現(xiàn)代化水平等進行專題研討；重視加強輿論宣傳，充分利用“政協(xié)時空”專欄、《鎮(zhèn)江政協(xié)》等陣地，展示委員履職風采，編輯出版《抗戰(zhàn)鎮(zhèn)江記憶》、《僑海鎮(zhèn)江人》和《鎮(zhèn)江文史資料（第51輯）》。

????????四、務(wù)實創(chuàng)新、打造亮點，大力加強自身建設(shè)

????????開設(shè)政協(xié)講堂，邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者為政協(xié)委員作了5場專題講座，政協(xié)講堂被評為全市“十大學(xué)習(xí)品牌”，舉辦機關(guān)雙月報告會，幫助大家更好地履行職能；建立雙月委員座談會制度，選擇社會關(guān)注度較高的課題，安排委員商討對策，形成建議報市委、市政府決策參考；設(shè)立市政協(xié)專家咨詢委員會，在市委市政府“三重一大”決策前開展咨詢論證、建言獻策；市政協(xié)理論研究會開展理論研討和反映社情民意活動，較好地發(fā)揮了老委員的作用；精心打造市政協(xié)網(wǎng)絡(luò)議政平臺，開通微信公眾號和論壇官方賬號，定期向市民征詢意見建議；在機關(guān)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育，組織學(xué)習(xí)研討，高質(zhì)量召開專題民主生活會，不斷增強機關(guān)黨員干部的政治意識、規(guī)矩意識、擔當意識和服務(wù)意識，機關(guān)黨委被評為年度市級機關(guān)先進黨委，政協(xié)老干部工作被評為全市先進集體。

????????2016年工作安排

????????2016年是“十三五”發(fā)展的開局之年，是本屆政協(xié)的收官之年。今年工作總的要求是，認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)江“十三五”發(fā)展規(guī)劃和市委“六個年”的決策部署，注重目標和問題導(dǎo)向，積極開展協(xié)商議政，有效實施民主監(jiān)督，為鎮(zhèn)江協(xié)調(diào)推進“五大發(fā)展”、全力實現(xiàn)“十三五”良好開局貢獻智慧和力量。

????????一、把握時代新要求，更好地為“十三五”開好局凝聚共識

????????組織和引導(dǎo)政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)會和掌握“五大發(fā)展”理念，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)新發(fā)展；認真貫徹落實市委六屆十一次全會精神，緊緊圍繞加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升“生態(tài)鎮(zhèn)江”、強化民生保障等六個方面，找準政協(xié)發(fā)揮作用的重點領(lǐng)域和主攻方向，積極開展視察調(diào)研、協(xié)商議政和民主監(jiān)督，切實把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為社會各界的廣泛認同和自覺行動；深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，切實發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用，形成并完善協(xié)商議政新格局，不斷鞏固商以求同、協(xié)以成事的協(xié)商理念，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

????????二、聚焦經(jīng)濟新常態(tài)，更好地為改革發(fā)展貢獻智慧

????????常委會議圍繞“找準發(fā)展短板、決勝全面小康”開展協(xié)商議政，重點就實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略、實現(xiàn)節(jié)能減排目標等提出建議；圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展獻良策，重點就落實《〈中國制造2025〉鎮(zhèn)江行動綱要》、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)等開展專題調(diào)研，提出對策建議；持續(xù)關(guān)注國家高新區(qū)建設(shè)，力促高新區(qū)在體制創(chuàng)新、項目引進等方面有明顯進展；圍繞生態(tài)文明建設(shè)抓推進，重點圍繞生態(tài)文明先行示范區(qū)、海綿城市建設(shè)開展跟蹤監(jiān)督；圍繞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展出實招，就加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升主城區(qū)“首位度”、優(yōu)化生產(chǎn)力布局等開展調(diào)查研究，積極建言獻策。

????????三、順應(yīng)民眾新期待，更好地為社會和諧發(fā)揮作用

????????充分發(fā)揮代表性強、視野開闊的優(yōu)勢，圍繞社會關(guān)注的熱點問題履職盡責。常委會議專題聽取全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況通報。主席會議和雙月委員座談會重點就構(gòu)建慢性疾病治療管理新模式、推進“書香鎮(zhèn)江”建設(shè)等進行專題議政、專項視察；充分發(fā)揮位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢，通過提案、視察、評議等途徑，對重點項目建設(shè)的推進情況實施民主監(jiān)督，發(fā)揮政協(xié)專家咨詢委員會的“智囊”和社情民意信息的“直通車”作用，把各方面的意見、訴求及時反饋給市委市政府；充分發(fā)揮包容性強、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，堅持政協(xié)主席定期走訪、聯(lián)系民主黨派和界別委員的制度，及時了解黨派的議政呼聲和群眾的思想動態(tài)；進一步做好“五僑聯(lián)動”工作，精心組織“兩岸一家親”書畫文化交流活動，開展“鎮(zhèn)江歷史文化名城30年”征文活動，編輯出版文史資料《鎮(zhèn)江中醫(yī)藥名人》。加強與民族宗教界和新社會階層人士的團結(jié)，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。

????????四、樹立自身新形象，更好地為履行職能強基固本

????????按照從嚴治黨的要求，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，形成長效機制。推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，進一步完善協(xié)商成果的辦理、反饋、督辦機制，加大協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化運用力度，推進重點提案、重要建議的辦理落實。強化委員的主體意識，在全體政協(xié)委員中開展“弘揚價值觀、踐行當模范”主題活動，組織開展委員述職和評選優(yōu)秀委員、先進委員活動小組、優(yōu)秀提案和優(yōu)秀社情民意信息等工作，努力提高委員履職的積極性、主動性和創(chuàng)造性。認真總結(jié)本屆政協(xié)工作的成功經(jīng)驗，做好政協(xié)換屆的籌備工作。切實加強機關(guān)作風建設(shè)，繼續(xù)辦好政協(xié)講堂和機關(guān)雙月報告會，努力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實能力和服務(wù)保障能力，不斷推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型政協(xié)機關(guān)建設(shè)。