“飛地+極速”穿插，36天刷新落地速度

金山網(wǎng)訊 春天里的句容生機(jī)盎然。進(jìn)入句容經(jīng)開區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)的澎湃春潮奔涌而來。經(jīng)歷9個月的建設(shè)，凱米膜一期項(xiàng)目的現(xiàn)代化廠房已褪去腳手架“外衣”，銀灰色幕墻在陽光下熠熠生輝。首批設(shè)備陸續(xù)進(jìn)場，這一省重大項(xiàng)目即將從“施工圖”變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”。

年產(chǎn)200套分離膜設(shè)備的凱米膜項(xiàng)目，由江蘇凱米膜科技股份有限公司（簡稱“凱米膜公司”）投資 ，于2024年7月正式破土動工。這個總投資10億元的省級重大項(xiàng)目僅用36天就完成落地全流程，創(chuàng)造了重大項(xiàng)目建設(shè)的“句容速度”。在這場與時(shí)間的賽跑中，“飛地經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新機(jī)制與“拿地即開工”審批改革雙輪驅(qū)動，展現(xiàn)出當(dāng)?shù)卣猩桃Y的突破性實(shí)踐。

2023年年底，凱米膜公司急需投資建設(shè)新廠房滿足擴(kuò)能需求。句容市寶華鎮(zhèn)招商團(tuán)隊(duì)在捕捉到項(xiàng)目信息后迅速對接，但由于土地要素限制，無法保障項(xiàng)目落地。句容市“飛地經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新機(jī)制隨即啟動。經(jīng)寶華鎮(zhèn)推薦，凱米膜項(xiàng)目“飛入”句容經(jīng)開區(qū)。

面對土地資源緊缺與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的雙重課題，句容市2023年出臺的《關(guān)于推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展實(shí)施辦法》是破局關(guān)鍵。句容經(jīng)開區(qū)招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人呂懷舟介紹，這項(xiàng)政策建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分成機(jī)制，通過6年梯度分成比例，既保障項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地利益，又激發(fā)承接地的服務(wù)動力。

凱米膜項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐樣本，在“飛出地”和“飛入地”通力協(xié)作下快速推進(jìn)。呂懷舟介紹，基于一系列積極對接和務(wù)實(shí)工作，項(xiàng)目從初步接洽到正式簽約只用了30多天時(shí)間。“這種打破行政藩籬的機(jī)制創(chuàng)新，不僅盤活資源要素，更構(gòu)建起‘一盤棋’的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。”

“飛地經(jīng)濟(jì)”激活要素配置的新動能，隨后的“拿地即開工”審批改革帶來的“極速”則讓項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人莊文元贊嘆：“這種‘把困難留給政府，把方便留給企業(yè)’的服務(wù)理念，讓企業(yè)真切感受到‘句容溫度’。”

簽約后，句容開發(fā)區(qū)組建工作專班，打出一套“組合拳”，將常規(guī)需要90天的審批流程壓縮至30個工作日完成。特別是創(chuàng)新采用“土地摘牌空窗期”工作法，在土地掛牌公示期間同步推進(jìn)審批的相關(guān)程序，“穿插式”推進(jìn)為企業(yè)節(jié)省了寶貴的時(shí)間成本。

“凱米膜項(xiàng)目推進(jìn)過程中，我們?yōu)槠髽I(yè)量身定制了‘拿地及開工’申報(bào)流程，將項(xiàng)目拿地等待期變?yōu)槲覀兊挠行Чぷ髌冢惶熘畠?nèi)辦理了土地證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證。”句容經(jīng)開區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人王蓉說。

2024年7月12日下午，隨著最后一頁材料上傳成功，凱米膜一期施工許可證顯示在電腦屏幕上。第二天上午8時(shí)，項(xiàng)目開工儀式舉行。至此，從成功簽約到開工建設(shè)，凱米膜項(xiàng)目只用了36天。

當(dāng)前，隨著長三角一體化進(jìn)程加速，區(qū)域競爭已從拼資源、拼政策轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境的新賽道。“句容經(jīng)開區(qū)通過凱米膜項(xiàng)目的成功實(shí)踐證明，營商環(huán)境的優(yōu)化提升，既是深化改革的實(shí)踐，更是提升競爭力的戰(zhàn)略工程。”鎮(zhèn)江市商務(wù)局黨委委員虞軍表示，這種以制度創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸、以流程再造提升服務(wù)效能的做法，為當(dāng)前項(xiàng)目招引工作以及區(qū)域轉(zhuǎn)型升級提供了鮮活樣本。（記者 朱婕 通訊員 鄧蘊(yùn)影）