匯聚“為民”大能量 “四心”換得民心暖

金山網訊 “非常感謝‘為民工作室’的民警，是他們入情入理的勸說、細致周到的調解，讓我們兩家認識到了錯誤，明白了鄰里和睦的含義。”不久前，丹徒區高資街道居民湯某與鄰居魏某因出行問題發生口角，繼而升級到肢體沖突。高資街道派出所“為民工作室”民警接警后，依法進行治安調解。經了解兩家因門前道路權屬不清產生糾紛，調解民警在對雙方進行普法宣傳的同時，幫助他們劃清地界，徹底解決了矛盾，兩家人感激不已。

“匯聚‘為民’大能量，‘四心’換得民心暖”，是市公安局丹徒分局聚力打造的基層社會治理服務品牌，通過在全區公安派出所設立“為民工作室”，著力解決基層治理難點、痛點、堵點問題，鑄就讓人民群眾“放心”“舒心”“安心”“暖心”的前沿陣地，以實際行動詮釋“人民至上”的深刻內涵。該品牌被評選為丹徒區2024年度“合心宜”優質服務品牌。

“一面旗”引領，讓群眾“放心”

人民調解在基層社會治理中發揮著重要作用。為了把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，讓人民調解“強”起來，該局牢固樹立“強基為民”導向，踐行“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”，堅持典型引領，突出頭雁領航，以高資派出所黨員輔警繆為民為“樣板”，培選出一批調解技能強、群眾基礎好、口才口音有本土氣息的黨員輔警代表，成立“為民工作室”，打造具有風險防控、矛盾排化、關心關愛、監督評價等功能的“前沿陣地”，讓“黨建紅”引領“公安藍”在基層所隊落地生根。

目前，全區11個基層派出所均成立了“為民工作室”，并組建了一支30余人的“愿調、能調、善調”的人民調解員隊伍，及時就地化解矛盾糾紛，努力實現矛盾不上交、不激化，取得調解成功率、群眾滿意率“雙提高”。2023年，繆為民被省公安廳授予“江蘇最美輔警”稱號并記特等功。

“一站式”調處，讓群眾“舒心”

針對糾紛類非警務警情實際發生情況，“為民工作室”與街道職能部門、村（社區）“兩委”搭建刑（治）調、司調、民調“三位一體”的社會矛盾糾紛共治化解平臺，逐步形成街道、村委、公安三級“預警、聯調、聯處”整體聯勤“一站式”調處體系。

隨著這一體系的不斷完善，“為民工作室”的功能也不再局限于單一的矛盾調解，而是成長為小型綜合指揮室，具備了主動警務、預防警務、智慧警務、民意警務等“四大警務”的基礎功能，并形成矛盾糾紛滾動排查、研判預警、調處化解、協作聯動、預防管控“五項機制”，有效緩解派出所接處警壓力。

據了解，“為民工作室”自成立以來，已成功調解處置各類矛盾糾紛1000余起、重大矛盾80余起，調解成功率達98%以上。

“一體化”平臺，讓群眾“安心”

為擦亮“為民工作室”品牌，該局圍繞婚戀、家庭、鄰里、債務等重點領域的群眾“煩心事”，充分發動基層社會力量，進行矛盾糾紛、風險隱患源頭摸排、滾動排查，綜合研判、精準預警。同時，匯聚多次報警、重復報警、12345、12389、陽光平臺等顯性矛盾糾紛數據，建立統一的風險數據庫，搭建矛盾糾紛調解實時預警“一體化”平臺，向各“為民工作室”實時推送相關數據，實行“紅橙黃綠”四色動態管理，最大限度將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

此外，“為民工作室”還通過建立“創新調解為基礎，司法確認為保障，一站式調解為流程”的公檢法司聯席工作機制，與綜治、信訪、工會、共青團、婦聯、殘聯等職能部門以及村（居）委會實行部門聯動，邀請“兩代表一委員”、社會工作者、“三老”志愿者、網格員等加入“為民調解團”，不斷壯大調解力量。去年，該區“初信初訪”調解率達95%以上，信訪總量同比下降40%，“三類”重點糾紛警情同比下降31.1%。由“為民工作室”接手的矛盾糾紛化解率達90%以上，涉及公安的治安糾紛達98%以上。

“一攬子”銜接，讓群眾“暖心”

“為民工作室”堅持把“為民服務辦實事”作為出發點和落腳點，建立了“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶解渴”的“三個一”文明接待機制，讓人民群眾真切地感受到服務的“零距離”。同時，健全“一問基本情況、二聽群眾訴求、三講受理程序、四宣政策法規、五做思想工作”的“五步”工作法，“一攬子”銜接，以暖心的方式調解基層糾紛、維護社會穩定。

“為民工作室”還通過建立重大警情、案情、訪情、輿情倒查問責機制，暢通警務投訴監督渠道，自覺接受人民群眾的監督和評價。去年以來，全區糾紛類警情同比下降22.2%，其中治安類下降25.8%，民事類下降18.6%。其經驗做法先后在全市信訪維穩工作會議、全市公安機關城鄉社區警務工作會議上作經驗交流，被“學習強國”學習平臺，《民生周刊》《揚子晚報》等多家媒體宣傳報道。為民工作室“聯動融合化解矛盾糾紛‘1+3+N’工作法”被鎮江市委政法委評為“鎮江市新時代‘楓橋式工作法’”。（記者 崔寧華 通訊員 鄧歡 張旸）