扎根社區家門口，慈善為民解憂愁

金山網訊 城鄉社區是基層治理的基本單元，也是新時代慈善事業高質量發展的基礎所在。2023年以來，市慈善總會聯合民政部門把提供“家門口慈善”服務作為重點特色項目組織實施，在全市初步形成了“黨建引領、慈善主導、典型引路、項目支撐、各方參與”的協同聯動推進機制，主動發現、及時解決困難群眾的“急難愁盼”，組織志愿者服務2900場次，支出幫扶資金21524.40萬元，惠及困難群眾38.44萬人次。2024年3月，中華慈善總會會長宮蒲光來鎮調研指導，對鎮江市創新開展的“家門口慈善”服務予以充分肯定，鼓勵鎮江市深入推進、全面覆蓋，形成特色、打造品牌。

黨建引領，強化保障

句容市白兔鎮行香村的張先生這兩年過得不容易，一場大病，十幾萬元醫藥費，讓張先生的家庭一下子陷入了困境。得知張先生生病后，村兩委、村慈善工作站立即行動，及時上門了解情況，在其生病期間到醫院探望，按照最高救助標準送來3000元經濟救助。“村慈善工作站不僅給了我經濟救助，更重要的是讓我心里有了依靠，感覺到了來自身邊實實在在的支持。”張先生說。

在慈善服務過程中，行香村注重發揮基層黨組織的堡壘作用，有效地保障了慈善服務工作縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區。村慈善工作站成立以來，堅定黨建引領，突出“初心＋慈善”黨建主題，每年舉辦“與愛同行”慈善文藝晚會，傳播慈善文化、營造慈善氛圍。

“家門口慈善”服務融入社區治理，需有效發揮基層黨組織的作用、充分調動社區黨組織書記“頭雁”作用。依托黨員志愿者組建社區慈善工作隊伍，鎮江市“家門口慈善”服務在推進中構建了以社區黨委、黨支部、黨小組、黨員中心戶為核心的社區“黨建+慈善”服務體系。

明確主體，建強載體

春天的鄉野間，油菜花開得爛漫。丹徒區辛豐鎮慈善綜合服務中心就位于該鎮東街村一片黃色的花海中。去年底以來，這里也成了周邊老年人最喜歡的聚會場所。

61歲的莊紅平視力殘疾，獨自靠低保金生活，80歲的劉和根是他的好朋友。自從去年年底慈善綜合服務中心“開業”以來，兩人每天早上都結伴步行約半小時，從沿街自然村前往東街村的慈善綜合服務中心。“我們上午就過來玩了，這里可以看電視、做理療、唱卡拉OK，還有人聊天，到了中午一塊錢就能吃一頓飯……”莊紅平說。

為做好“家門口慈善”服務，2024年東街村在民政、慈善部門以及辛豐鎮政府的精心指導下，歷時4個多月于2024年11月全面建成集康養、助餐、文娛于一體的慈善綜合服務中心。項目總投資超130萬元，總建筑面積760平方米，在滿足老年人生活照料、健康管理及精神文化需求的同時，為殘疾人等特殊群體提供專業化社工支持及慈善服務。

實現“救”在群眾身邊、“助”在村社門口，推動慈善資源下沉社區是基礎。兩年來，市慈善總會在四級慈善組織全覆蓋的基礎上，著力解決鎮（街道）和村（社區）兩級最基層慈善組織能力不足問題。截至目前，全市所有鎮（街道）慈善服務中心全部建成，均配有2至3名專職人員，做到了有組織機構、有專職人員、有服務場所、有資金保障。同時，大力推進有條件的村（社區）建立慈善組織，2024年底基本實現全覆蓋。

典型引路，穩步推進

潤州區金山街道迎江路中心社區地處老城區，社區內有“三多”——殘障人員多、困難人群多、失獨家庭多。在市和區慈善總會的積極支持下，社區聚焦困難群眾需求、聚集社區慈善資源、聚合社會愛心力量，開展“家門口慈善”服務。2024年5月，社區又在全市率先成立“聚愛‘益’起”社區慈善聯盟，積極探索社區慈善事業發展的“迎江模式”。

“邊試點邊探索，邊總結邊提高，‘家門口慈善’服務在推進過程中首先選擇了困難群眾相對較多的部分街道和社區先行先試。”市慈善總會項目部主任甘培華介紹，在潤州區金山街道、京口區正東路街道酒海街社區先行先試的基礎上，2024年3月，出臺了《關于全面推進社區慈善創新轉型，全力提供“家門口慈善”服務的實施意見》，繼續在全市重點培育15個鎮（街道）、30個村（社區）作為先行典型，引路開道、深入推進、全面展開。

新修改的《慈善法》明確提出，“國家鼓勵有條件的地方設立社區慈善組織，加強社區志愿者隊伍建設，發展社區慈善事業”。“家門口慈善”服務項目的深入實施，有力推動了社區慈善事業的快速發展。2025年，“依法有序發展社區慈善”被列入市政府重點工作任務。

整合資源，融合發展

2024年，一場大火將丹陽市珥陵鎮珥城村“五保戶”陶春金的家燒毀。得知情況后，村黨委書記帶著工作人員、網格員立即趕到現場，先安排陶春金暫住到親戚家中并送上臨時救助金。隨后，按照其本人意愿，在網格員汪和坤的操持下，村里的一間公房被打掃修繕、添置生活用品后成為陶春金的新家。

用好微網格，珥城村實現了36個組、1952戶、5986名常住村民全年走訪全覆蓋，通過挨家挨戶走訪建立特殊困難群體“動態檔案”，村組干部包戶到人、黨員群眾主動參與，以實打實的幫扶舉措讓困難群眾感受到黨委政府的關懷。

慈善工作融入社區，需要廣泛凝聚所在社區的部門單位、民營企業、社會組織、社會工作者、社區志愿者等社會各界力量。按照“陣地整合、服務融合、資源聚合”的工作思路，鎮江市構建了“慈善+社工+志愿服務+網格員+社會力量”的融合發展機制，建立了1個困難戶由“1名黨員干部+1名慈善社工+1名志愿者+1名網格員+N名社會愛心人士”共同組成的服務專班；全面開展入戶調查，建立健全“一社一冊、一戶一檔、一人一策”的服務臺賬，制作幫扶對象分布圖并動態更新。

“下沉慈善資源、融入基層治理，努力構建‘主動發現-及時救助-精細管理-優質服務’的社區慈善服務體系，實踐證明，‘家門口慈善’充分發揮了慈善在第三次分配中的重要作用，有效破解了基層治理和慈善服務‘最后一公里’難題。”市慈善總會“家門口慈善”服務項目負責人劉衛華表示，隨著“家門口慈善”服務的深入推進、全面覆蓋，2025年將有更多社區慈善項目在全市城鄉社區落地生根、開花結果，讓“大愛鎮江”的城市底色將更加彰顯。（記者 朱秋霞 通訊員 朱慶慶）