江蘇鎮(zhèn)江：“救”在身邊，織密困難群眾“安全之網(wǎng)”

金山網(wǎng)訊 “謝謝黨委政府，我自己原先都沒有想到，黨委政府看到了我的困難，太感謝了！”2024年9月，當(dāng)?shù)弥约合聜€月就可以享受低保政策時，江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)高橋鎮(zhèn)某村村民李某感慨萬千。

李某今年38歲，丈夫在工廠上班，月收入4600余元，兒子目前在外地上大學(xué)。李某于2019年底初次確診乳腺癌，經(jīng)手術(shù)治療后好轉(zhuǎn)，為減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān)，病情穩(wěn)定后一直打零工。不幸的是，病情復(fù)發(fā)動了手術(shù)。手術(shù)后，李某不僅無法再從事勞動，其丈夫在工作的同時還需兼顧照護她，家庭教育和醫(yī)療的剛性支出，使得基本生活受到影響。

由于對政策了解不夠，未曾主動向相關(guān)部門申請，李某成為社會救助中“沉默的少數(shù)”。

2024年9月，高橋鎮(zhèn)網(wǎng)格員在日常巡訪中發(fā)現(xiàn)了李某的情況后上報，經(jīng)民政部門入戶調(diào)查和線上信息比對，測算出李某家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)且家庭財產(chǎn)符合相關(guān)規(guī)定，符合重病單人保條件，遂很快將其納入低保保障范圍。

“近年來，丹徒區(qū)民政局聚焦特殊困難群體，積極落實省、市提標(biāo)擴圍工作要求，根據(jù)低保、特困、低保邊緣、支出型困難家庭等不同群體的需求分類施策，逐步建立健全分層分類的社會救助保障體系。”丹徒區(qū)民政局社會救助科科長張峰介紹，“十四五”期間，丹徒區(qū)保障各類低收入對象共計2946人，累計發(fā)放各類保障資金10798萬元。“接下來，丹徒區(qū)將繼續(xù)聚焦困難群眾急難愁盼問題，推動社會救助由單一物質(zhì)救助向‘物質(zhì)＋服務(wù)’綜合救助模式轉(zhuǎn)變，著力打造‘宜齊救’社會救助服務(wù)品牌。”

民生兜底保障，是衡量發(fā)展質(zhì)量水平的重要指標(biāo)。五年來，鎮(zhèn)江“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負責(zé)、社會參與”的分層分類社會救助工作格局基本形成；先后出臺的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施方案》《鎮(zhèn)江市居民最低生活保障實施細則》等10余項政策文件，為依法救助構(gòu)建起堅實的政策依據(jù)。

其中，低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制從現(xiàn)實層面保證了困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。目前全市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月875元，較2019年提高16.7%，保障標(biāo)準(zhǔn)高于全省平均水平。五年來，全市共發(fā)放各類救助資金近14億元，惠及困難群眾36萬余人次。

如果說完善的救助體系，是社會救助工作的“基石”，那么社會救助的“精度”和“溫度”，則充分體現(xiàn)了城市的文明“高度”。鎮(zhèn)江率先在全省實施社會救助申請“只需跑一次、無需開證明”改革，通過線上平臺核對和線下入戶走訪相結(jié)合模式，實現(xiàn)社會救助“一號申請、一表登記、一門受理、一網(wǎng)辦理”，該做法獲評2019年全省高質(zhì)量現(xiàn)代民政建設(shè)創(chuàng)新成果。

2023年以來，鎮(zhèn)江又積極整合“救助”資源，用心、用情打造“溫暖民政•‘救’在身邊”服務(wù)品牌。一方面，實施聯(lián)動“小網(wǎng)格+大救助”創(chuàng)新實踐，完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)工作機制，推動近2萬名基層網(wǎng)格員融入社會救助體系，通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”，推動社會救助實現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合，主動幫扶“沉默的少數(shù)”。截至目前累計摸排困難群眾3.8萬余人次，及時將1053名符合條件的困難對象納入救助范圍，為234名行動不便、對申請流程不知曉的群眾提供從申請到辦結(jié)的“零跑腿”服務(wù)，有效拓展了特殊困難群體主動發(fā)現(xiàn)渠道，打通了聯(lián)系服務(wù)困難群眾“最后一公里”。另一方面，圍繞推動低保等社會救助兜底保障擴圍增效，多措并舉、積極作為，聯(lián)合市委農(nóng)辦等4部門出臺了《關(guān)于明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進一步做好低保等社會救助兜底保障工作的通知》，放寬低保對象在收入、財產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件，推進社會救助提質(zhì)、擴圍、增效。

溫暖民政，“救”在身邊。以完善的救助體系為“基石”，全面建立困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制，不斷完善低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等救助政策……鎮(zhèn)江在社會救助工作上的每一次“落筆”都清晰堅定，織密了困難群眾的“安全之網(wǎng)”。（記者 朱秋霞）