江蘇句容：水權(quán)改革實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)水”解“近渴”

金山網(wǎng)訊 近日，江蘇省句容市水利局促成兩筆跨地區(qū)水權(quán)交易，交易總水量達(dá)1億立方米，為華電江蘇能源有限公司化解用水難題，開(kāi)創(chuàng)全省跨市區(qū)域地表水用水權(quán)交易的先例，交易量位居全省第二。

據(jù)了解，華電江蘇能源有限公司作為江蘇區(qū)域裝機(jī)容量最大的火力發(fā)電廠，在地區(qū)能源保供工作中承擔(dān)著支撐和兜底作用。今年以來(lái)，為完成能源保供任務(wù)，發(fā)電量同比增加4.6%，且環(huán)境溫度較同期偏高，導(dǎo)致年取水量增大，用水缺口較年用水計(jì)劃少近1億立方米，即將面臨超許可取水行政處罰風(fēng)險(xiǎn)，用水指標(biāo)不足嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。

為幫助企業(yè)解決超計(jì)劃、超許可問(wèn)題，句容市水利局積極溝通協(xié)調(diào)，得知江蘇南熱發(fā)電有限責(zé)任公司大力推進(jìn)節(jié)水工作，尚有2000萬(wàn)立方米以上計(jì)劃內(nèi)用水余量后，主動(dòng)牽線搭橋，幫助雙方溝通協(xié)調(diào)，明確水權(quán)交易標(biāo)的、交易價(jià)格、履約方式等具體事宜，協(xié)商一致后通過(guò)中國(guó)水權(quán)交易所平臺(tái)達(dá)成水權(quán)交易，成功促成全省首例跨市區(qū)域地表水用水權(quán)交易。同時(shí)，積極與丹徒區(qū)水利局溝通，促成交易水量達(dá)8000萬(wàn)立方米的水權(quán)交易。

近年來(lái)，句容市深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，積極開(kāi)展水資源使用權(quán)確權(quán)探索，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，取得一系列實(shí)踐成果，先后完成全省首例地表水水權(quán)交易，2023年完成當(dāng)年全省首例且交易水量最大的區(qū)域水權(quán)交易、全省首例政府有償出讓預(yù)留水權(quán)交易、鎮(zhèn)江全市首單跨行業(yè)水權(quán)交易。這些交易的成功實(shí)施，切實(shí)解決了部分用水戶(hù)指標(biāo)不足和用水不便的問(wèn)題。通過(guò)市場(chǎng)化的手段，推動(dòng)“沉睡指標(biāo)”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展活水”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了充足可靠的水資源支撐。

下一步，句容市將持續(xù)推進(jìn)用水權(quán)改革工作，探索建立用水權(quán)有償取得制度，促使取用水單位按需申請(qǐng)取水量，抑制不合理用水需求。同時(shí)建立完善指標(biāo)交易市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)更多取用水戶(hù)參與交易的內(nèi)生動(dòng)力，提升水資源利用效率，提升句容水資源優(yōu)化配置和高效利用水平，為水權(quán)交易改革探索更多可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。（馬駿 慶海）