江蘇鎮(zhèn)江：高壓嚴管 專項打擊 嚴守十年長江禁漁“底線”

2024年是長江十年禁漁“三年強基礎、頂?shù)米?rdquo;向“十年練內(nèi)功、穩(wěn)得住”階段性任務轉換的開局之年。為深入貫徹中央、省、市關于十年禁漁的各項決策部署，江蘇省鎮(zhèn)江市始終保持高壓嚴管態(tài)勢，采取有力有效舉措，全力守好十年禁漁鎮(zhèn)江防線，長江鎮(zhèn)江段水生生物資源恢復趨勢持續(xù)向好。

完善工作機制，織牢長效管理網(wǎng)絡

3月7日，一場由泰州市、揚州市、鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在三地交界水域開展的長江禁捕“春季護漁”聯(lián)合巡航執(zhí)法行動拉開大幕。活動中，由中國漁政031、中國漁政038、中國漁政32626及中國漁政082執(zhí)法船艇組成的聯(lián)合巡航編隊，自泰州市長江禁捕執(zhí)法基地沿江而上，對三地交界水域進行巡航執(zhí)法，主要檢查禁捕水域是否出現(xiàn)非法捕撈、違規(guī)垂釣等行為，是否存在涉漁“三無”船舶、違規(guī)設置的漁網(wǎng)具等現(xiàn)象。

“我們巡航至錨地集中停泊區(qū)時，執(zhí)法人員登臨停靠的商貨船，檢查是否違規(guī)攜帶禁用網(wǎng)具、漁具，并對船主及船員發(fā)放了宣傳資料，詳細講解長江禁捕禁釣政策和相關法律法規(guī)知識。”市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門工作人員殷文斌表示，巡航前，三地就前期執(zhí)法工作開展、執(zhí)法能力提升等方面展開交流，并就如何加強今后執(zhí)法協(xié)作、提高執(zhí)法成效等內(nèi)容進行探討。

深化鎮(zhèn)揚泰禁捕交界水域共管機制，開展“紅色江盾”黨建聯(lián)盟建設，加強信息互通共享，形成齊抓共管的工作合力，是鎮(zhèn)江市切實加強交界水域執(zhí)法監(jiān)管、有效防范和打擊長江涉漁違法行為、持續(xù)鞏固長江十年禁漁成果的重要舉措。近年來，鎮(zhèn)江市長江十年禁漁在原有工作基礎上，進一步完善工作協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化相關工作體系，為做好十年禁漁工作提供組織保障。同時，鎮(zhèn)江市還積極完善覆蓋市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)格化管理體系。各市、區(qū)組建護漁員隊伍，建立了“護漁員+網(wǎng)格員”的護漁格局，揚中市鞏固鎮(zhèn)（街區(qū)）聯(lián)合長江禁漁專職巡防機制，設置標準化長江禁漁執(zhí)巡點22個，建立基層巡防員隊伍6支，實現(xiàn)沿江岸線全覆蓋，禁漁實效明顯提高。

開展專項行動，保持高壓嚴打態(tài)勢

每年春節(jié)前后，都是“禁漁”工作最為繁忙的時候。為提前做好春節(jié)期間鎮(zhèn)江市長江流域十年禁捕工作，嚴厲打擊非法捕撈行為，2月6日，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊、市公安局水上分局、鎮(zhèn)江海事局、揚中市、丹徒區(qū)、京口區(qū)、潤州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊聯(lián)合開展“春季護漁”專項執(zhí)法行動，出動6艘漁政、海事執(zhí)法船，執(zhí)法人員35名，對長江流域京口至揚中段進行巡航巡查。

執(zhí)法“亮劍”，不但對非法偷捕人員發(fā)出了最鮮明的信號，更是用鐵腕手段夯實了長江十年禁漁工作的閘門。

今年以來，鎮(zhèn)江市先后組織開展了“中國漁政亮劍2024”、“春季護漁”、商船“清網(wǎng)打非”、“零點行動”、“秋冬護漁”區(qū)域會戰(zhàn)、“四清四無”等系列專項行動，圍繞非法捕撈、違規(guī)垂釣、商船攜帶禁用漁具進入禁漁區(qū)等重點違法行為，開展全時段、全方位執(zhí)法檢查。同時，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門會同公安、市場監(jiān)管、海事等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對“撈一把”“撒一網(wǎng)”“釣一竿”等違法行為露頭就打，持續(xù)保持“水上打、陸上管、市場查”高壓嚴打態(tài)勢。此外，鎮(zhèn)江市與周邊寧揚泰常4市共同開展聯(lián)合執(zhí)法巡航，實現(xiàn)5市16縣（區(qū)）聯(lián)防，確保“同江同策同步”，長江鎮(zhèn)江段重點交界水域做到常態(tài)化監(jiān)管無縫對接。

值得一提的是，鎮(zhèn)江市還整合全市133個漁政探頭和69個水政探頭，搭建“鎮(zhèn)江市長江禁漁智慧監(jiān)控平臺”，綜合采用“無人機和視頻監(jiān)控引導+執(zhí)法人員無照明抓捕”等方法對違法分子嚴查重處。今年來，全市出動執(zhí)法人員3000余人次，開展水上巡航494次、陸上巡查900余次，查辦行政案件1163件，查處涉案人員1164名。

加強漁業(yè)普法，提升群眾守法意識

做好長江十年禁漁工作，治“未病”十分關鍵，做強禁漁宣傳，從源頭上營造不想捕、不敢捕的社會氛圍，才能真正將禁漁文章做準做好。

在今年以來的多次執(zhí)法檢查中，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門都會發(fā)放宣傳手冊進行告知。同時，執(zhí)法人員還采取全媒體訪談、公益廣告、“五進”活動、張貼通告、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊和告知書、與商船船主簽訂《不攜帶禁用漁具承諾書》等形式。此外，為廣泛宣傳長江十年禁漁政策及法律法規(guī)，全市共設立固定告示牌560個，懸掛橫幅312條，在農(nóng)（集）貿(mào)市場、餐飲單位設置電子顯示屏滾動字幕1060處，發(fā)送禁捕宣傳短信2萬余條，張貼發(fā)放宣傳資料3200余份，有效提升了禁漁普法宣傳效果，讓禁漁觀念深入人心，增強群眾行動自覺。

“下一步，我們將進一步優(yōu)化協(xié)作機制，與相關部門和板塊緊密配合，形成全市上下一盤棋，同時通過開展十年禁漁系列專項行動，嚴肅查處破壞長江生態(tài)環(huán)境的各類涉漁違法行為，堅持不懈打好打贏十年禁漁這場持久戰(zhàn)。”鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局負責人對記者說。（記者 周迎 通訊員 高站）

（圖為禁漁執(zhí)法場景。圖片由采訪對象提供）