鎮江市公開省生態環境保護督察整改方案

2024年3月26日至4月24日，省第五生態環境保護督察組對鎮江市開展了第二輪第三批省生態環境保護例行督察，并于7月10日反饋了督察報告。鎮江市委、市政府高度重視，研究制定了《鎮江市貫徹落實第二輪第三批省生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。經省委、省政府批準，現予以公開。

資料圖

《整改方案》提出，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作的重要講話精神，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以高品質生態環境支撐高質量發展。

《整改方案》明確，到2026年底，省生態環境保護督察報告涉及問題全面完成整改。到2025年底，全市生態環境質量進一步改善，地表水省考以上斷面優Ⅲ比例保持100%，無劣V類水斷面，基本消除城鄉黑臭水體；全市PM2.5濃度和空氣質量優良天數比率完成省下達目標；重點行業重點重金屬污染物排放量較2020年下降5%以上；太湖治理取得初步成效，7條太湖上游關聯骨干河流及重點支浜實現氮磷濃度“雙降”。

《整改方案》列出了整改任務清單，對68項具體整改任務逐項明確了責任單位、驗收單位、整改目標、整改時限、整改措施，提出六項整改任務。

一是堅定落實生態優先發展理念。深入貫徹落實習近平生態文明思想，強化治污攻堅的定力和韌勁，推動構建生態環境社會行動體系。推進產業轉型升級，聚焦“四群八鏈”，因地制宜發展新質生產力。加快工業領域設備更新，大力提高技改設備投入，推動制造業向高端化、智能化、綠色化發展。嚴格合理控制煤炭消費總量，大力發展光伏發電。落實生態環境保護職責，不斷夯實各地、各部門生態文明建設和生態環境保護政治責任。

二是持續深入打好藍天保衛戰。提升重點行業大氣治理水平，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴格落實固定資產投資項目節能審查制度。強化大氣污染源頭減量，大力發展清潔能源供熱，加快實施年度大氣污染防治重點工程項目，持續實施“清潔城市行動”，強化餐飲油煙治理，推進秸稈禁燒和綜合利用工作，開展全市生物質鍋爐排查整治工作。加快大氣環境治理能力建設，強化監測隊伍建設，拓展非現場監管手段及應用。

三是持續深入打好碧水保衛戰。提升城鎮污水收集處理質效，加快排水管網排查檢測修復，推進雨污混錯接整治、老舊管網更新和雨污分流改造。規范工業廢水收集處理，編制實施《鎮江市工業廢水與生活污水分類收集分質處理實施方案》，嚴肅查處通過雨水管網偷排污水、私設排口等環境違法行為。加快農業面源污染治理，加強農田退水、養殖尾水治理，持續推進化肥農藥減量增效。

四是持續深入打好凈土保衛戰。加強土壤及地下水污染源頭防控，推動重點地塊土壤污染風險管控工作。有效遏制固廢違法傾倒填埋問題，開展建筑垃圾運輸處置問題專項排查整治工作和打擊固體廢物非法傾倒專項行動，緊盯固體廢物產生單位、市際毗鄰區域、廢棄礦山宕口等重點對象和重要區域。嚴格固廢全過程監督管理，推進全域“無廢城市”建設。匯聚綜合整治監管合力，強化審批、接收、處置等環節監管，及時查處違法問題。

五是堅定不移推進生態空間管控。不斷強化生態空間保護，實施生態環境分區管控，加大生態破壞問題查處力度。提升大運河核心監控區管控標準，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴格依法保護和合理利用岸線，強化沿河工業企業違法行為執法監管。深化長江生態保護，加強岸線空間管控，堅持長江“十年禁漁”，扎實開展長江干流通江支流水質穩定達標專項行動，深入推進長江、太湖流域入河（湖）排污口排查整治。

六是堅定不移推進丹陽市新一輪太湖綜合治理。進一步壓實太湖綜合治理責任，扎實推進各項重點工作任務。加強環境基礎設施建設，整縣制推動丹陽市城鎮生活污水收集處理能力建設和農村生活污水治理。加強工業企業環境監管，強化工業“散亂污”整治，加強工業企業突發環境事件應急預案和隱患排查工作的日常檢查。深入推進太湖流域入河（湖）排污口排查整治、農田退水污染核心防控區內生態化改造等工作。

《整改方案》明確了保障措施。一是加強組織領導，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求。二是扎實推進整改，確保在規定時限內整改到位，建立和完善生態環保長效機制。三是嚴格督查督辦，建立健全跟蹤督辦機制。四是嚴肅責任追究，切實做到整改不到位不放過、責任不到位不放過、群眾不滿意不放過。五是強化信息公開，對整改不力、問題突出的地方和部門，加大曝光力度；對整改正面典型，加大培育和宣傳力度，形成全社會共同關注、共同參與督察整改的良好格局。

下一步，鎮江市將深入貫徹落實習近平生態文明思想，以抓好督察整改為契機，更大力度推動綠色低碳高質量發展，更高標準深入打好污染防治攻堅戰，更加系統推進現代環境治理體系建設，更好履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“鎮江很有前途”的生態文明建設新篇章。（王偉 單杉）