【地評線】“堅持用科學方法指導和推進改革”系列談｜要重視謀劃，更要注重落實

在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記強調“要處理好部署和落實的關系”“推動改革舉措落實落細落到位”“創造性地抓好改革任務落實”。改革要重視謀劃，更要抓好落實。黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。藍圖已經繪就，關鍵在于狠抓貫徹落實。

思想是行動的先導，謀劃是落實的前提。當下的改革已經步入深水區，有的改革直接涉及重大利益關系深刻調整，有的改革需要破解長年積累的深層次矛盾和問題，這就需要我們在謀劃上務實功，給改革落實開出正確“方子”。重視謀劃，既要準確把握進一步全面深化改革的指導思想、總目標、原則，還要正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局，準確理解每項改革舉措的背景和定位、指向和內涵，搞清楚創新的基點、關鍵點在哪里，內容邊界、與其他相關改革舉措的關聯在哪里，從而有的放矢、精準發力地抓好改革落實。知之愈深，才能行之愈篤。重視謀劃，才能為狠抓貫徹落實提供有力行動指引。反過來，一竿子插到底，防止“沙灘流水不到頭”，也要求我們在“重視謀劃”的同時，更要“抓好落實”。

以系統思維抓改革落實。全面深化改革是一個涉及經濟社會發展各領域的復雜系統工程，需要統籌謀劃推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合。更加注重系統集成，堅持以全局觀念和系統思維抓改革落實，既是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》一共15個部分60條，300多項重要改革舉措，涉及體制、機制、制度等諸多層面。其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。抓好改革這一綜合性系統工程，需要我們以“十個指頭彈鋼琴”的系統觀念，切實增強各個領域、各個方面、各個部門等在改革過程中的系統性、整體性、協同性，以系統集成思維激發改革合力。

以釘釘子精神抓改革落實。改革重在落實，也難在落實。深化改革中，無論是沖破落后觀念的束縛、還是突破利益固化藩籬，無論是清除體制性障礙、還是破解政策性難題，都會對改革順利推進形成挑戰。抓好改革任務落實，本質上是一場刀鋒向己的自我革命，改革越是推進，利益調整越是深入，自我革命面臨的考驗就越嚴峻。面對復雜多變的內外部環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須深刻認識改革的復雜性、艱巨性，保持將改革進行到底的堅強決心和堅定信心，發揚釘釘子精神，緊盯目標、心無旁騖，鍥而不舍、堅韌不拔，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，確保改革穩步有序推進、改革舉措落地見效。

以人民情懷抓改革落實。改革，一頭連著“政”、一頭連著“民”。人民既是改革實踐的推動主體，又是改革成果的享有主體。習近平總書記強調，要善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。以人民情懷抓改革落實，要求我們要厚植“改革為民”的人民情懷，時刻把“人民利益”放在首位，時刻將人民的幸福感和獲得感作為衡量改革成效的重要標準，將人民期盼作為改革的“指南針”；要匯聚改革洪流中的磅礴偉力，堅定不移地堅守人民的首創精神，致力于構建完善而高效的參與機制，確保群眾全過程、全鏈條參與改革落實，真正實現改革過程由人民主導；要以改革實效贏得群眾滿意，確保各項改革措施落地見效，確保改革成果能夠惠及最廣大人民群眾，真正讓人民群眾在改革中看到變化、得到實惠、感到滿意。

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