基層減負(fù)的每一步都要踩到“點(diǎn)”上

9月5日，三季度省級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議在南京召開，會議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，健全完善制度機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)指導(dǎo)督促，省級機(jī)關(guān)部門要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，上下聯(lián)動、同題共答，匯聚齊抓共管工作合力，共同把整治形式主義為基層減負(fù)不斷推向縱深。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報，今年上半年全國共查處形式主義、官僚主義34523起，其中86.6%屬于在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為；共查處文山會海反彈回潮、文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正、監(jiān)督檢查考核過多過頻過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)問題229起，批評教育和處理350人，充分彰顯了黨中央持續(xù)為基層減負(fù)、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的決心。

為基層減負(fù)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，在這場“持久戰(zhàn)”中，只有爭取每一步都踩到“點(diǎn)”上，才能穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。

踩準(zhǔn)“回應(yīng)基層的殷切期盼”這個出發(fā)點(diǎn)。黨的十九大以來，在習(xí)近平總書記親自部署推動下，建立了中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，采取了一系列有力措施，取得了明顯成效。但仍有一些地方和單位對減負(fù)流于形式、空喊口號，文多、會多、表多、群多等“多”問題讓基層干部疲于應(yīng)付、苦不堪言。面對“負(fù)擔(dān)重如何能夠邁開步”的現(xiàn)狀，《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》在7個部分、21條具體規(guī)定中對“文山高聳”“會海洶涌”“過頻督查”“花式創(chuàng)建”等問題給予了“硬核約束”，著力讓基層干部真正從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，把更多的時間精力放在抓落實(shí)、促發(fā)展、辦實(shí)事上。 

踩實(shí)“改變基層的窘迫狀況”這個發(fā)力點(diǎn)。規(guī)則既然定了，就要立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行。要大力精文簡會，避免空洞無物的長篇大論。一些重要的文件、會議做到“主題明確、邏輯清晰、措施詳實(shí)”，讓基層干部一看就懂、一聽就會，帶著“問號”來、領(lǐng)著“答案”回。要編制權(quán)責(zé)清單，通過明晰權(quán)責(zé)邊界、劃分條塊事權(quán)、理順職責(zé)關(guān)系，除去“雜質(zhì)”聚焦“主業(yè)”，讓基層干部安心種好“責(zé)任田”、全心干好“分內(nèi)事”。要打破重“痕”輕“績”、重“顯”疏“潛”的怪圈，在嚴(yán)控督查檢查頻次的基礎(chǔ)上，推動考核評估方式從“翻臺賬、看材料、聽匯報”向“比狀態(tài)、驗(yàn)成效、曬實(shí)績”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)基層干部不爭“面子”爭“里子”。

踩穩(wěn)“激發(fā)基層的干事活力”這個落腳點(diǎn)。“減負(fù)”不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”，而是更好地“肩負(fù)”起新時代的職責(zé)與使命。身處全面深化改革的深水區(qū)，掌握“過河”的方法固然重要，但肯不肯去“蹚水”往往更為關(guān)鍵。要樹牢重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿意做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)營造“腳踏實(shí)地、埋頭苦干”的工作氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯機(jī)制，對推動發(fā)展中的失誤錯誤，堅持具體問題具體分析，卸下一線干部擔(dān)心“先行先試”被“秋后算賬”的思想包袱，全面提振廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。（崔偉平）