江蘇鎮江京口：打造“人大代表+”模式 提升基層治理質效

近年來，江蘇鎮江京口區象山街道人大工委堅持以“人大代表+基層群眾自治”項目建設為抓手，通過“人大代表+‘三鄰空間’黨建品牌”、“人大代表+‘學院派’調解團隊”和“人大代表+‘鄰家孃孃’志愿服務團隊”等實踐路徑，創新推出了人大代表參與基層社會治理新模式，真正將“支部建在代表小組上”落實到具體工作中。

“人大代表+三鄰空間” 以“三鄰”行動暖人心

“原先這個路燈是太陽能的，一到陰雨天就不好使了，現在社區幫我們把路燈改造成太陽能與電能雙向供電，晚上回家再也不怕看不清路了。”象山花園四區居民王先生說。

象山街道象山社區以“惠鄰、樂鄰、睦鄰”為目標，創新推出“人大代表+三鄰空間”項目品牌，發動轄區內人大代表深入基層開展調研，傾聽群眾訴求，實地探訪轄區環境。今年上半年，共增設便民電瓶車充電樁180處，改造小區路燈80盞，解決了小區充電難等問題，真正實現“文明進萬家，便民在身邊”。同時，象山街道第五代表小組還發動人大代表走進社區書記“小史工作室”，定期開展接待，開展暖心聊天、法律知識咨詢、特殊群體幫扶等服務，滿足居民的個性化需求。

“人大代表+學院派” 以“師生”力量解民憂

“最近轄區內有什么難處理的矛盾糾紛嗎？居民如果有問題可以向咱們江蘇大學法學院的專家咨詢……”象山街道人大工委主任楊凱在走訪調研社區時說道。

在象山街道活躍著這樣一支隊伍，他們分別來自象山街道第五代表小組和江蘇大學法學院。雙方本著“優勢互補、共謀發展、互惠互利、實現雙贏”的原則，成立了“學院派”調解品牌，是“校地合作”的生動實踐。下設“名師流動調解工作室”和“調解雛鷹工作站”，吸納7名江蘇大學法學院教師、30多名法學專業的學生入站，輻射15個社區，打造“人大代表+學院派師生”隊伍，創新“信息收集+法治宣傳+矛盾調解”閉環機制，探索高校法學力量助推信訪矛盾調解社會治理新模式。

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此外，“人大代表+學院派師生”還通過“五級人大代表接待日”、開展普法知識講座等活動，面對面傾聽居民訴求，一對一現場答疑解惑，調動多方資源解決群眾“急難愁盼”。

“人大代表+鄰家孃孃” 以“孃孃”熱心護幸福

“要做好社區工作就要走到居民家里，為居民辦實事、解難題，做百姓身邊的貼心人。”這是京口區人大代表、象山街道陳家門社區黨委書記周娟常掛在嘴邊的一句話。

去年，在周娟的精心策劃下，陳家門社區培育了“鄰家孃孃”志愿服務品牌，這是一批以退休黨員群眾為主體的多樣化團隊，她們熟悉轄區每一寸土地，用心參與社區治理，用愛傳遞溫暖，在維護社會治安、倡導文明行為、加強社區管理方面發揮了重要作用，是基層治理的有生力量。社區以“人大代表+鄰家孃孃”模式，了解群眾所思、所想、所需、所盼，協調解決群眾關心關注的熱點、難點問題，打通聯系群眾的“最后一公里”。

在聯系群眾過程中，周娟緊盯群眾訴求，協調解決了公園物語小區充電安全隱患、象山花園一期垃圾亂堆亂放、小區居民打牌擾民等一系列痛點、難點、堵點民生問題。“孃孃”們還結合轄區老年人實際生活需求，設置了敬老愛老、義賣募捐、綠色環保、健康生活等項目組，開展扶助弱勢群體、環保、公益宣傳等各類公益活動，助推轄區老年服務工作精準化、常態化、便利化。(張世鈺 孫暢)