讓制造大省“換”出高質量發(fā)展新天地

近日，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，包括30項重點任務。《行動方案》明確，力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%左右；重點行業(yè)先進產能比重大幅提高，高質量耐用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

江蘇是制造大省，制造業(yè)覆蓋全部31個大類，有6個行業(yè)規(guī)模已超萬億元，擁有10個國家先進制造業(yè)集群，集成電路、船舶海工裝備和生物醫(yī)藥等產業(yè)規(guī)模居全國首位。據(jù)悉，今年江蘇全省設備更新需求達9000億。作為傳統(tǒng)產業(yè)占60%以上的制造業(yè)大省，這不僅是一次千載難逢的發(fā)展機遇，更是一次轉型升級的強勁動力，瞄準更高質量、更綠色、更智能的方向發(fā)展，積極擁抱“大規(guī)模設備更新”和“消費品以舊換新”的新藍海，為江蘇制造業(yè)厚植新質生產力。

無論設備的更新，還是消費品以舊換新，都不是同類、同品質產品的簡單更替，而是淘汰落后設備，使設備的先進性與企業(yè)產品結構調整步伐相適應。在本輪大規(guī)模設備更新行動中，從推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械等行業(yè)設備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，到對標國際先進更新光伏、航空、動力電池、機器人等行業(yè)一批高技術、高效率、高可靠性設備，再到加大工業(yè)母機、機器人、電力裝備、工程機械等高端產品和優(yōu)勢產品供給。在消費品以舊換新行動中，從汽車以舊換新，到2027年新車銷量中新能源汽車占比力爭達50%。到電動自行車有序淘汰非標電動自行車，家裝消費品將向“互聯(lián)網＋家裝”“互聯(lián)網＋二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。可以看出，江蘇開展設備更新和消費品以舊換新，就是要換掉能耗排放不達標、安全風險隱患大的老舊裝置，讓高技術、高效率、高可靠性的設備“上崗”，為新產品新技術拓展更加廣闊的市場空間。

《行動方案》的出臺釋放了促進消費、擴大內需、推動綠色消費和可持續(xù)發(fā)展的信號。以舊換新是變廢為寶，通過實施回收循環(huán)利用行動，加大廢舊產品設備回收力度，促進二手商品交易便利化、規(guī)范化，有序推進裝備再制造和梯次利用，為回收和再生資源行業(yè)帶來了更多機遇，讓“換”下來的“舊”也迎來“新生”，體現(xiàn)新舊更替，體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律。《行動方案》指出，促進資源循環(huán)再生利用產業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，到2027年布局培育100家以上資源循環(huán)利用產業(yè)基地和骨干企業(yè)，再生材料在資源供給中占比顯著提升，進一步體現(xiàn)了節(jié)約、高效，是資源利用的高效途徑，是技術創(chuàng)新的內生動力。

一分部署，九分落實。推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是一項系統(tǒng)性工程，事關各行各業(yè)、千家萬戶，對國家、對企業(yè)、對消費者而言，是一舉多得的好事。江蘇堅持市場為主、政府引導，加大財政、金融、稅收等政策支持，破除“不能換”“不愿換”“不便換”的障礙，讓“去舊更容易、換新更愿意”，真正實現(xiàn)生產與消費、政策與市場的“雙向奔赴”，讓制造大省“換”出高質量發(fā)展新天地。（李睿）