始終保持擔當作為的常態——記茅山風景區黨工委書記高發巧

本報記者 胡建偉 本報通訊員 徐原雷 孔德琴

“新時代下，擔當作為應該成為一名黨員干部歷練當中必須保持的常態，如果做不到擔當作為，就會有愧于黨員的稱號，有愧于干部的身份。”句容市茅山風景區黨工委書記高發巧是這樣說的，也是這樣做的。

改革：激發發展內生動力

2016年6月，高發巧來到茅山風景區上任，開啟了作為一名黨員干部新的歷練。茅山風景區作為國家5A級風景區，如何在周邊激烈的旅游業態競爭中脫穎而出？是擺在他面前的一道難題。

面對難題，高發巧沒有退縮，而是迎難而上，從改革入手，通過改革來激發發展的內生動力。“首先是對內部管理體制進行改革，如對‘三重一大’、人事和財務管理、激勵機制等作出了制度性的規范化安排，大大提升了管理的效率”，茅山風景區管委會副主任高新說，“這一改革，可謂是用制度理順了人心，現在的茅山景區上下是心齊氣順，大家的干勁明顯更足了。”再一個就是外部體制的改革，建立了景區、鎮合一的體制，把空間加大，為進一步拓展發展空間和優化功能布局打下了堅實的基礎。

“茅山的發展必須要走市場化、專業化、資本化相融合的路子。”上任伊始，根據句容市委的要求，高發巧積極踐行“三化融合”的改革。兩年來，“三化融合”成為了推動茅山旅游跨越發展的“助推器”。2017年年底，華僑城和嶺南園林正式入駐茅山，揭去了茅山景區行政運營的外衣，成功的盤活了道宮景區，實現了景區以“市場化、專業化、資本化”為主要特點的第三輪體制改革。2018年上半年，景區接待游客人數和門票收入同比分別增長15%和10%。

產業：“五色產品”“五業共生”

“旅游是產業之花，產業是旅游之根”。高發巧清醒地意識到如果沒有產業的支撐，茅山的旅游業要想做大做強就是一句空話。

剛上任沒多久，高發巧就遇到了一個難題：景區街邊做看相、賣香生意的很多，經常接到游客的投訴，大大損壞了景區的旅游生態。權衡再三，高發巧決定向這一頑疾宣戰，于當年10月份開展了三大文明整治行動。如今，在景區的大街上，再也看不到找游客看相、賣香的了。

“項目建設要預服務，要素供給要精準，矛盾化解要閉環，這些都是高書記對我們提出的要求，我們的壓力大了，項目的推進也快了。”茅山湖管理辦公室副主任李迎節告訴記者。

而高發巧自己對項目的推進也是親力親為。江蘇康緣健康管理有限公司常務副總經理高翔敬佩地說：“他不僅人很隨和，而且事必躬親，思路清晰，往往能抓住問題的關鍵點，目前康緣養生谷項目建設非常順利。”

經過兩年多的厲兵秣馬，如今茅山風景區綠色生態體驗、紅色文化教育、紫色道法養生、藍色空游水游和夜游茅山系列“五色”旅游產品落地成型；催生出了集健康經濟、總部經濟、數字經濟、研學經濟和會展經濟“五業共生”的全域旅游建設新業態。2018年上半年實現固定資產投資8.3億元，五大項目2019年將全部出形象。

共享：增強群眾獲得感

“不斷增強群眾的獲得感，是一切發展的出發點和落腳點”，高發巧說，“茅山風景區不斷尋求發展壯大，其核心目的在于不斷提升老百姓的生活水平，就是要讓群眾共享茅山這塊‘寶地’”。

茅山作為革命老區，面臨的一大任務是精準脫貧。高發巧非常重視鄉村振興工作，到茅山景區的第一年，就開展了十件民生實事工作，景區工作人員說，這在之前是沒有過的事情。

“扶貧‘高炮’廣告每年能給我們村帶來10萬元，茶葉加工廠每年帶來10多萬元收入，還有物業房租金，‘暖企惠民’和陽光扶貧讓黨政領導、機關干部和貧困戶結成了對子，村里的難事得到了解決，老百姓的生活條件會越來越好。”李塔村是茅山風景區管委會的經濟薄弱村，近年來憑借茅山湖片區項目的輻射和旅游扶貧的帶動，提前完成了脫貧任務。

潘沖村書記紀靜芳說：“我們村積極開展農村產權制度改革試點工作，按照高書記一戶不漏、一人不落的要求，一定能夠盤活農村‘冷資產’，將這項惠民工程落到實處，目前，農民的股權證已發放了80%。”

如今的茅山風景區，兩棟4000多平方米的黨群便民服務中心和農村產權交易中心已投入運營；“智慧茅山”平臺已走入游客和群眾的生活；“亮化茅山”讓群眾有了好的休閑去處……在景區工作人員和當地群眾的心中，高發巧不僅是一個會作為，更是一個善作為的黨員干部。

接下來的路怎么走？高發巧說，茅山風景區將堅決貫徹落實剛剛閉幕的省委全會和市委全會精神，進一步解放思想，全面對標蘇南，努力實現茅山風景區全面小康高水平、綠色發展高質量。