市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)力問責(zé)助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

金山網(wǎng)訊 7月4日，市紀(jì)委監(jiān)委在我市主流新聞媒體通報(bào)了4起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題。這也是市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題向社會(huì)進(jìn)行公開通報(bào)的第三批，一共涉及15起。

自今年6月中央環(huán)保督察組進(jìn)駐我市開展環(huán)保督察以來，市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求和部署，切實(shí)提高政治站位，緊扣自身職能，圍繞中央環(huán)保督察組交辦問題和信訪件，對(duì)在環(huán)保問題整改工作中存在不作為、慢作為或亂作為的情形，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，為“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

分工協(xié)作配合 及時(shí)下沉調(diào)查

市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任黃利民對(duì)環(huán)保問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作高度重視，要求對(duì)中央環(huán)保督察組交辦問題和信訪件迅速開展調(diào)查問責(zé)工作。市紀(jì)委監(jiān)委專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各轄市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“市紀(jì)委監(jiān)委督辦、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。同時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作出部署。

在具體工作中，市紀(jì)委監(jiān)委建立內(nèi)部分工協(xié)作機(jī)制，四個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室協(xié)同配合、分片區(qū)下沉開展調(diào)查，與各轄市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，其中黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室做好審核把關(guān)、分析匯總和通報(bào)曝光工作。具體而言，就是根據(jù)交辦的問題清單，市紀(jì)委監(jiān)委派出專人駐點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)督辦各轄市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)每一個(gè)交辦問題和信訪件開展調(diào)查，通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、查資料，做到見人見事見證據(jù)，確保把真實(shí)情況搞清楚，憑事實(shí)憑證據(jù)提出問責(zé)建議。

6月25日，中央電視臺(tái)一套《朝聞天下》欄目曝光了丹陽市龍江鋼鐵有限公司SO2數(shù)據(jù)涉嫌嚴(yán)重造假。得悉消息后，按照市委、市政府部署要求，市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間會(huì)同市環(huán)保局、公安局成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)該公司SO2數(shù)據(jù)涉嫌嚴(yán)重造假問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

端午假期過后第二天下午，已快到下班時(shí)間，市紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室接到對(duì)丹徒茂源化工有限公司（原丹徒化肥廠）環(huán)境問題督辦清單，立即會(huì)同市環(huán)保局、公安局成立調(diào)查組，進(jìn)駐公司分頭開展調(diào)查。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室重點(diǎn)就企業(yè)搬遷問題落實(shí)不力進(jìn)行調(diào)查。

6月17日，揚(yáng)中市紀(jì)委監(jiān)委收到鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室轉(zhuǎn)辦中央環(huán)保督察組“回頭看”信訪件，主要反映江蘇鋒芒科技有限公司刺鼻氣味擾民問題。揚(yáng)中市紀(jì)委監(jiān)委隨即與環(huán)保部門一起趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行走訪調(diào)查。經(jīng)實(shí)地查看和走訪周邊群眾，發(fā)現(xiàn)企業(yè)廠區(qū)附近仍然存在少量膠酸異味，反映有刺鼻氣味擾民的問題基本屬實(shí)。 這也成為兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)的一個(gè)典型案例。

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為確保工作成效，市紀(jì)委監(jiān)委定期召開會(huì)議，集體會(huì)商研究，討論問責(zé)定性，確保責(zé)任厘清、處理恰當(dāng)，達(dá)到政治效果、法治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。同時(shí)，優(yōu)化簡(jiǎn)化流程，壓縮辦理周期，開辟中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題和信訪件責(zé)任追究工作綠色通道，建立問責(zé)工作快速處置機(jī)制，將審批流程與問責(zé)處理同步進(jìn)行。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé) 壓緊壓實(shí)責(zé)任

在丹陽市龍江鋼鐵有限公司SO2數(shù)據(jù)涉嫌嚴(yán)重造假問題中，市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丹陽市環(huán)保局、丹陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)所存在監(jiān)管不力、履職不到位的問題。經(jīng)研究決定，對(duì)丹陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任束克之給予書面檢查問責(zé)處理；給予丹陽市環(huán)保局局長(zhǎng)曹立新誡勉談話問責(zé)處理；給予丹陽市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)魏國(guó)虎政務(wù)警告處分；給予丹陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)吳建駿誡勉談話問責(zé)處理；給予丹陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)所所長(zhǎng)洪偉政務(wù)警告處分。

經(jīng)過調(diào)查，針對(duì)丹徒茂源化工有限公司環(huán)境監(jiān)管形同虛設(shè)，搬遷方案久拖不決，相關(guān)責(zé)任人監(jiān)管不力、履職不到位的問題，給予丹徒區(qū)工業(yè)總公司總經(jīng)理王文治誡勉談話處理，給予丹徒區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)杜林利、茂源化工有限公司總經(jīng)理刁永華黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)處理正在按程序報(bào)批。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)江蘇鋒芒科技有限公司刺鼻氣味擾民問題，決定給予新壩鎮(zhèn)人民政府通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其向揚(yáng)中市委、市政府作出書面檢查；給予新壩鎮(zhèn)聯(lián)合村委會(huì)主任陸建軍誡勉談話處理。

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記者從市紀(jì)委監(jiān)委了解到，自中央環(huán)保督察組進(jìn)駐以來，市紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)受理281件，其中專項(xiàng)交辦問題3件、中央“回頭看”與2016年中央環(huán)保督察信訪重復(fù)件11件、中央環(huán)保督察信訪舉報(bào)未銷號(hào)問題13件、督查通報(bào)建議問責(zé)事項(xiàng)51件，以及中央第四環(huán)境保護(hù)督察組交辦舉報(bào)清單29批203件。目前已調(diào)查197件，問責(zé)19起，涉及26人和3個(gè)單位，其中黨政紀(jì)處分3人、誡勉談話18人、批評(píng)教育3人、提醒談話2人、3個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)并責(zé)令書面檢查。另有5起問責(zé)事項(xiàng)正在實(shí)施，涉及19人，其中黨政紀(jì)處分9人、誡勉談話9人、書面檢查1人。

強(qiáng)力的問責(zé)就像是加裝了一個(gè)“助推器”，帶來的效果也是立竿見影。各地和相關(guān)部門針對(duì)反饋的環(huán)保問題紛紛采取有力措施加強(qiáng)整改，6月下旬以來，我市PM2.5濃度下降明顯。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，6月20日—7月9日，市區(qū)空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比率為80.0%，同比上升5.0個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度為34微克/立方米，同比下降17.1%。有不少群眾說，一段時(shí)間以來通過對(duì)建筑工地、化工企業(yè)、燒烤等方面的整治，感覺空氣質(zhì)量好了很多。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)通過認(rèn)真做好環(huán)保問題線索的調(diào)查，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動(dòng)環(huán)境突出問題的整改，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。（記者 胡建偉）